k8凯发天生赢家一触即发近些年来,在市会领导的关心、指导下,在机关信息化建设领导小组和办公厅的直接领导、机关各部门的大力支持下,经过不懈努力,市会互联网门户网站的建设、运行工作取得较快的发展,现将主要情况汇报如下:
北京市会互联网门户网站(以下简称网站,域名为)于1999年正式建成发布,2005年10月完成第一次改版。2012年,网站进行全面升级改造,并于2013年1月正式上线运行。新版网站围绕“宣传人民代表大会制度的重要窗口、信息发布的重要渠道、服务市代表和社会公众的重要平台、联系广大人民群众的重要桥梁”四个功能定位,建有简介、机构设置、主任之窗、重要发布、立法工作、监督工作、、代表工作、新闻快讯、图片中心、视频中心、法律法规、会公报、理论研究、知识、历届等16个频道,共计74个栏目。设有信访信箱、会公民旁听网上申请、好新闻评选、信息检索、网站地图、视频点播直播、热门关键词、在线访谈、网站无障碍化、内外网信息交换等10个功能,建有英文版网站及厅办室子网站12个,并集成了代表网上服务平台和代表邮箱。
网站由市会办公厅主办,办公厅信息中心负责网站日常管理工作,首都之窗运行管理中心负责网站技术支持与运维工作。
新版网站投入运行以来,办公厅网站管理部门抓住网络宣传的特点,充分利用专业技术优势,以网站作为平台和载体,不断开辟新闻宣传工作的新思路和新方法,充分宣传和展示市会的各项工作成果,密切机关、代表与人民群众的联系,工作取得一定成效。
(一)以会议报道为重点,加强人民代表大会制度宣传。根据的业务特点,网站重点加强了对人代会会议、会会议、主任会议等重要会议的宣传报道工作。一是持续开展会议专题制作,各种重要会议召开前,组织力量做好会议专题的策划准备,会议期间对会议进程进行全面、及时、准确的报道。2013年新版网站建成以后,截至2015年1月底,共制作全国人代会会议北京团专题2个、市人代会会议专题6个、会会议专题16个。二是积极探索会议审议网络直播,市十四届二次、三次会议连续开展人代会网络直播活动。 2015年1月召开的市十四届三次会议期间,对东城、西城、朝阳、海淀、丰台、顺义代表团审议政府工作报告等议题的实况在市会门户网站、首都之窗、千龙网进行视频直播,网民通过网站累计点击观看54万余次。会全体会议审议的直播工作有序开展,2013年以来,会会议选取交通拥堵议案办理报告、北京市控制吸烟条例(草案)等事关人民群众切身利益的议题,共进行了5次网络直播。其中,审议《北京市控制吸烟条例(草案)》的网络直播,访问量达8.4万人次,最高同时在线人次。三是加强资源库建设,不断拓宽渠道,广泛收集、积累各类会议的视频、图片资源,目前网站已初步建设形成会议媒体资源库,共有视频625个,图片686 个。
(二)以信息公开目录为基础,加强依法公开各项信息的时效性与规范性。2011年4月主任会议通过的《关于法律法规(文件)规定应在市会互联网门户网站向社会公开的信息目录(试行)》,为网站信息发布工作提供了重要依据。按照目录要求的公开内容及时限,信息中心与机关各部门加强协作,及时向社会公众公开及其会通过的法规、决议决定、任免名单等。截至2015年1月底,网站累计发布地方法规150条、决议决定85条、审议意见78条、选举任免278条、报告280条。除依法公开的信息外,日常工作及活动信息也能够按时公开,并已经成为常态,2014年全年共发布工作动态类信息6358条,为宣传及其会日常工作提供了重要窗口。
(三)加强统筹,提高为代表和社会公众的提供信息服务的综合能力。目前,已初步形成由办公厅信息中心牵头组织,机关各相关部门密切协作的网站信息管理工作机制。与法制办协作,收集整理北京市地方法规共计150条,政府规章共计82条,初步搭建起可供公众查询阅览的网络法规库;与人事室协作,收集整理 769名(14届)代表信息,公布了代表的姓名、性别、出生年月、民族、党派、学历、职务、单位、照片、代表团等10项信息,为密切代表同人民群众的联系提供了途径;与秘书处协作,收集整理历届会文献资料26份,为代表和公众了解会发展历程提供渠道。网站信息资源内容的不断丰富,有效提升了代表和公众对门户网站的关注度,进一步扩大了网站的影响力。
(四)密切联系群众,加强与人民群众的交流互动。通过网络平台,积极拓展了市机关、代表了解民情、倾听、集中民智的有效途径。在开展立法、监督等工作过程中,主动征求人民群众对五年立法规划和每项法规草案的意见,促进科学立法、立法;广泛征集人民群众对会年度监督议题、政府专项工作、法律法规实施情况等监督工作的意见,积极反映民众诉求,推进依法行政和公正司法。截至2015年1月底,网站累计征集社会公众意见51次,共收集意见981条,其中立法征集33次,共收集意见876条;监督征集18次,共收集意见105条。此外,网站设立信访信箱,为广大群众提出建议、意见或者投诉请求拓宽了渠道,进一步提高了会对群众诉求的处理能力与效率。
(五)不断完善网站运行机制体制,提高网站管理工作水平。为进一步建好、用好、管好网站,信息中心不断完善工作机制、推进工作规范化、制度化,有效地提升网站管理水平。一是加大了制度制定与完善的力度。根据工作实际,先后制定完善了《北京市会门户网站管理办法(试行)》、《北京市会门户网站运维规范(试行)》、《北京市会门户网站安全保障方案》、《北京市会门户网站及相关应用系统运维方案和应急预案》、《北京市会门户网站信息发布规范》等10余项制度凯发k8,使网站管理工作基本实现有章可循,有制可依。二是严格执行信息发布内容审批流程凯发k8。做到机关各部门对外发布的每份信息都有部门主管领导的审核确认,由信息中心汇总收集后统一发布,确保信息发布的及时、准确、权威。三是坚持定期总结,不断改进工作。每年年末召开网站工作总结会,在总结一年工作经验、研究重点问题的基础上,提出下一年度工作方案,推动工作改进创新。四是充分利用外部资源,依靠首都之窗等单位的技术和内容编辑优势,不断扩大信息采集渠道,丰富网站内容,进一步提高网站技术可靠性。
经过多年建设运行,会互联网门户网站已经成为市会宣传人民代表大会制度、服务代表、联系人民群众的重要阵地,在提升工作的公开性和透明度、推进及其会依法履职等方面发挥了重要作用。据统计,2013年、2014年的网站总访问量分别为262万次和364万次,总信息发布量分别为18429和20794条。随着国家建设的不断推进,特别是党的十八届三中、四中全会提出了关于深化改革、依法治国的战略部署,网站的建设运行与新形势下的新要求、新目标相比还有差距:一是立法、监督议题征集意见等功能有待加强,征求意见后意见采纳情况公开不够,网上信访功能的使用效果还不够理想;二是信息公开内容仅限于决议、法规等正式文件,关于委员代表审议讨论、议案建议办理等过程性信息的发布相对较少;三是网站信息展现形式主要还是以计算机终端+电脑浏览器的方式为主,对新型移动终端如手机、平板电脑和新媒体如微博、微信的支持还不够。
下一步,我们要继续在机关信息化领导小组和办公厅的领导下,紧紧围绕工作实际,立足于服务及其会依法履职、服务代表和社会公众,坚持网站功能建设和内容服务并重,充分发挥网站四个方面的作用,加强功能建设,推进内容完善,提升整体办网水平。具体如下:
依托市会门户网站,加强信息传播和交流互动功能建设,架起及其会和民众之间的“连心桥”。在条件具备的基础上,考虑建设网站论坛、留言板等功能,根据业务工作需要,引导公众围绕热点问题,有序发表意见建议;开放网络在线访谈功能,从工作中选取普遍关注的话题,邀请有关部门负责人或代表进行解读,积极回应和解答群众疑问;对于信访信箱功能应用情况不理想等问题,深入剖析原因,寻找解决方法。同时,进一步理顺网站互动交流工作的体制机制,明确信息中心与各业务部门的职责分工,制定完善相应的制度规范,不断健全公众参与网络交流的体制机制。
在做好现有网络直播工作基础上,扩大人代会会议网络视频直播的场次,实现每个代表团会议的审议实况都有机会上网直播,积极推进市及其会会议网络直播工作常态化,适时开展立法听证会讨论过程的网络直播。同时,探索采用通过网络平台实现视频与文字同步直播的方式,在播出会议实况视频的同时,发布委员代表审议发言的文字实录,提升及其会依法履职的公开性。此外,在网站已公开市十四届二次会议代表建议目录的基础上,考虑在“代表议案建议”栏目中,对人民群众关注的议案建议进行全文刊登发布,对承办部门办理进展进行阶段性跟踪报道,及时公开最终办理结果,充分发挥人民群众监督议案建议办理工作的作用。